La commune est la collectivité de proximité. Responsable du bien être de ses habitants, elle est à leur service et gère ce qui leur assure le meilleur cadre de vie possible au sens le plus large. Le territoire des Vosges centrales compte 103 communes.

Les Communautés de Communes sont des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre regroupant plusieurs communes qui souhaitent unir leurs moyens pour réaliser des projets qu'elles ne peuvent pas mener seules.
Ainsi, elles s'occupent des équipements (une déchetterie par exemple) et des aménagements (un réseau de pistes cyclables par exemple) utiles au développement des communes qui les composent et à la vie de leurs habitants. Elles ont deux compétences obligatoires : l'aménagement de l'espace et le développement économique.
Elles doivent par ailleurs choisir une dernière compétence parmi les quatre suivantes : protection de l'environnement, logement et cadre de vie, voirie et équipements culturels et sportifs. Les communautés sont libres d'y ajouter des compétences facultatives. Il y a huit communautés de communes sur le territoire des Vosges Centrales.

Le Pays regroupe plusieurs intercommunalité et des communes isolées et est géographiquement plus vaste que les regroupements traditionnels.
Il associe des pôles urbains et leur environnement rural autour de réflexions portant sur les grands projets d'intérêt général et cela afin d'unir leurs actions et leurs politiques de développement. Pour ce faire, il s'appuie sur une Charte qui précise l'état du territoire et les orientations de développement retenues pour 10 ans.
Le programme d'actions défini est porté conjointement par le Pays, l'Etat et la Région dont le partenariat est scellé par un Contrat de Pays. Le Pays d'Epinal Cœur des Vosges, structuré en Syndicat mixte, compte 225 communes pour plus d'un tiers de la population départementale et comprend ainsi le territoire du SCoT des Vosges.